Przedszkolna układanka w Ostrołęce. Opóźnienie budowy na Centrum zmienia plany trzech placówek

Opóźnienie budowy Zespołu Przedszkolnego nr 2 na osiedlu Centrum wywraca do góry nogami organizację pracy aż trzech miejskich przedszkoli. Dzieci z PM nr 1, PM nr 9 i PM nr 16 czeka w nadchodzącym roku szkolnym prawdziwa przeprowadzka, a część z nich tymczasowo będzie uczyć się w budynkach innych placówek. Sytuacja jest na tyle poważna, że interweniuje radna Anna Gocłowska, która ma wątpliwości co do prawnej strony całej operacji.

Nowe przedszkole przy ul. ks. Blachnickiego miało przyjąć dzieci już od września. Tak się jednak nie stanie, a miasto musi lawirować między terminami i potrzebami najmłodszych. W efekcie PM nr 1 i PM nr 16 już od września zmienią siedziby, choć nie na takie, jak pierwotnie planowano. To rodzi pytania o podstawy prawne tych decyzji i o to, czy rodzice mogą czuć się bezpiecznie.

Radna pyta o podstawę prawną. Prezydent odpowiada

Radna Anna Gocłowska zwróciła się do prezydenta Pawła Niewiadomskiego z interpelacją, w której wyraża obawy dotyczące legalności zmian siedzib przedszkoli. Jej zdaniem decyzje o przenosinach bez stosownej uchwały rady gminy mogą być dotknięte wadą prawną, a w skrajnych przypadkach – unieważnione przez wojewodę lub sąd administracyjny. Radna wskazuje też na ryzyko związane z dokumentami wydawanymi przez wadliwie utworzony podmiot, takimi jak świadectwa pracy czy opinie o gotowości szkolnej.

Obawiam się, że wszelkie decyzje podejmowane w celu zmiany siedziby szkoły (przedszkola) bez uchwały rady gminy są dotknięte wadą prawną (a w orzecznictwie traktowane jest to jako rażące naruszenie prawa) i mogą zostać uchylone przez wojewodę w trybie nadzorczym lub unieważnione przez sąd administracyjny. Zwracam się zatem z uprzejmą prośbą o podjęcie możliwych działań porządkujących, zapobiegających ewentualnym zdarzeniom niepożądanym, z których do najpoważniejszych należy ryzyko nieważności lub niemożliwości podważenia dokumentów wydanych przez wadliwie utworzony podmiot (m. in. świadectwa pracy pracowników, opinie, oceny gotowości szkolnej i inne).

Anna Gocłowska, radna miasta Ostrołęki

Prezydent w obszernej odpowiedzi zapewnia, że wyda stosowne zarządzenia. W przypadku PM nr 1 i PM nr 16 przeprowadzono już konsultacje społeczne z rodzicami i pracownikami, a także uzyskano opinie Miejskiego Komendanta Straży Pożarnej w Ostrołęce oraz Inspektora Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Ostrołęce. Poinformowano również Mazowieckiego Kuratora Oświaty o zamiarze tymczasowej zmiany miejsca organizacji pracy przedszkoli.

Pierwotny plan i jego komplikacje

Przypomnijmy, jak miała wyglądać cała operacja. Do nowego Zespołu Przedszkolnego nr 2 przy ul. ks. Blachnickiego miały przenieść się dzieci z PM nr 9 (funkcjonującego w budynku SP nr 10) oraz z PM nr 1 (mieszczącego się w zaadaptowanych lokalach w dwóch blokach na osiedlu Centrum). Gdyby opóźnienie dotyczyło tylko tych dwóch placówek, sytuacja byłaby prostsza – dzieci zostałyby w starych miejscach przez kolejny rok.

Problem w tym, że równolegle miasto przystępuje do budowy nowej siedziby PM nr 16. Inwestycja przy ul. Powstańców jest już po przetargu, a dzieci z tej placówki muszą się na czas budowy gdzieś przenieść. Plan zakładał, że tymczasowo zajmą one budynek obecnego PM nr 9. Tyle że tam wciąż są dzieci, a nowe przedszkole nie jest gotowe. Powstał więc swoisty węzeł, który trzeba było jakoś rozplątać.

Tymczasowe rozwiązanie: dwa przedszkola w jednym budynku

Prezydent zapowiada wydanie zarządzenia, które wskaże tymczasowe miejsce organizacji pracy czterech oddziałów PM nr 16 „Kraina Odkrywców” w budynkach przy ul. Pileckiego 11A i ul. Sikorskiego 2/10. To obecne siedziby PM nr 1. Z kolei trzy oddziały PM nr 1 „Kraina Uśmiechu” mają tymczasowo pracować w budynku przy ul. ks. F. Blachnickiego 16, czyli w siedzibie SP nr 10 i PM nr 9.

W praktyce oznacza to, że:

• Dzieci z PM nr 1 i PM nr 9 będą razem w budynku przy ul. ks. Blachnickiego 16.
• Dzieci z PM nr 16 przeniosą się do lokali opuszczonych przez PM nr 1.
• Cała operacja ma charakter tymczasowy – do czasu zakończenia budowy nowego przedszkola na Centrum.

Prezydent zapewnia, że mimo opóźnień, które powstały z przyczyn niezależnych od inwestora, dokłada wszelkich starań, aby zapewnić dzieciom i pracownikom jak najlepsze warunki realizacji wychowania przedszkolnego w okresie oczekiwania na przeniesienie do nowej siedziby.

Co to oznacza dla rodziców i dzieci?

Dla rodziców to czas niepewności i logistycznych wyzwań. Zmiana siedziby przedszkola to nie tylko nowa droga do placówki, ale także nowe otoczenie, nowi rówieśnicy i nowa organizacja zajęć. Miasto zapewnia, że konsultacje z rodzicami i pracownikami zostały przeprowadzone, ale czy wszystkie wątpliwości udało się rozwiać?

Warto podkreślić, że cała operacja ma charakter przejściowy. Po zakończeniu budowy Zespołu Przedszkolnego nr 2 dzieci z PM nr 1 i PM nr 9 przeniosą się do nowego obiektu, a PM nr 16 wróci do swojej nowej siedziby przy ul. Powstańców. Do tego czasu jednak mieszkańcy osiedla Centrum i okolic muszą przygotować się na spore zamieszanie.

Co dalej?

Prezydent zapowiada wydanie zarządzeń, które formalnie usankcjonują tymczasowe zmiany siedzib. Radna Anna Gocłowska będzie zapewne monitorować sytuację i sprawdzać, czy wszystkie procedury zostały dopełnione. Rodzice natomiast mogą spodziewać się oficjalnych komunikatów z poszczególnych przedszkoli z dokładnymi informacjami o nowych adresach i organizacji roku szkolnego.

Informacje przekazał Urząd Miasta Ostrołęki.